도봉구, 탄소정보공개 평가 국내 유일 ‘A’

감축 목표 담은 탄소중립 조례 제정

1인 4t 줄이기 캠페인, 매뉴얼 보급

구민 강사·촉진자 3만 명 양성 추진

실천 이어지게 마일리지 제도도 준비

도봉구에 사는 조선미(48)씨는 올해 들어 겉옷은 다 닳을 때까지 새로 사지 않기로 마음먹었다. 옷을 만들 때는 물론이고 폐기할 때도 온실가스가 많이 나온다는 사실을 듣고 나서부터다. 분리배출 땐 ‘비우고, 씻고, 상표·라벨 떼고’를 꼼꼼하게 실천하고, 집 근처에서 음식을 사 올 땐 냄비를 들고 간다. 텀블러를 사용해 종이컵 등 일회용품을 쓰지 않는다. 조씨는 “집에서 쓰지 않는 전기 코드 하나만 뽑아도 한 해 약 5그루의 나무를 심는 효과를 낸다”며 “작은 실천이 모여 지구를 살리는 힘이 됐으면 한다”고 했다.

조씨는 올해 주민자치회 분과위원으로 활동하면서 지난 3월 기후위기대응 구민 교육강사 양성 과정에 참여했다. 20시간의 이론·실습 수업을 마치고, 인식 전환을 위한 주민 홍보와 캠페인 활동에 함께했다. 올해 도봉구는 조씨 같은 기후위기대응 구민교육 강사를 15명 배출했다. 촉진자(퍼실리테이터)도 100명을 길러내는 걸 목표로 하고 있다. 2050년까지는 3만 명 정도를 키워낼 계획이다. 구는 이들이 각자 이웃 10명의 실천을 끌어내면 탄소중립 목표를 이루는 데 큰 힘이 될 거라 기대한다.

지난해 도봉구는 서울 자치구 가운데 처음으로 지역의 온실가스 배출량 감축 전략을 세워 발표했다. 기준 배출량(2005년, 134만2천t)에 견줘 5년마다 단계별 감축 목표를 정해, 2050년엔 실질 배출량을 제로(0)로 만든다는 것이다. 12월에는 이를 기후환경 조례에 명시하고 올해 만든 탄소중립 조례에도 담았다. 실행을 위해 7대(건물, 수송, 에너지, 폐기물, 숲, 생활, 교육) 전략 목표를 세우고 올해 핵심사업도 추진했다. 재활용 선별장 신축, 태양광 설치, 동네 뒷산 공원화 등이다. 환경교육 강사 양성과 퍼실리테이터 시범 사업도 이 가운데 하나다.

이러한 탄소중립 실천 과정을 구는 공개적으로 평가받는다. 지난해부터 기후·환경 평가분야에서 국제적으로 공신력 있는 탄소정보공개 프로젝트(CDP)에 참여했는데, 올해 시디피 평가에서 구는 최고 등급(A)을 거머쥐었다. 전체 참여 도시(965곳)의 10% 정도, 아시아 도시의 1%가 A등급을 받은 점을 고려하면 눈에 띄는 성과다. 국내 참여 도시 17곳 가운데 유일하다. 지속가능발전국 환경정책과의 이종형 과장은 “‘계획·실행·보고’의 탄소중립 정책 체계를 갖추고 구체적인 사업을 추진하며 주민실천 지원과 촉진에 힘을 쏟은 게 좋은 평가로 이어진 것으로 보인다”고 했다.

시디피 평가는 해마다 이뤄져 최고 등급을 이어가기 위한 꾸준한 노력이 있어야 한다. 서울시의 경우도 이전 두 해 최고 등급을 받았지만, 올해는 B등급에 머물렀다. 구는 지난 4월 실천헌장을 만들고 생활 분야 핵심사업으로 1인 4t 줄이기 캠페인을 시작했다. 현재까지 약 1만 명의 주민이 서명했다. 실천 요령 매뉴얼 책자 5천 부도 나눠줬다. 이동진 도봉구청장은 “세계적으로 공신력 있는 기관으로부터 최고 등급을 받게 돼 기쁘면서도 무거운 책임감을 느낀다”고 했다.

도봉구는 현재 환경부 지원을 받아 지역의 기후변화 대응을 위해 연차별 실행 계획을 준비하고 있다. 이와 함께 주민 실천을 촉진하는 활동을 지속해나갈 계획이다. 이 과장은 “구의 계획에 대해 실현 가능성을 우려하는 목소리도 있는데, 이루기 어려운 목표일수록 탄탄한 로드맵이 꼭 필요하다”며 “탄소중립 기본법을 토대로 중앙정부, 지방정부 전체 계획에서 연속성 있게 전략을 짜겠다”고 했다.

2050년까지 주민 실천을 이어가기 위한 핵심사업으로 구는 지역 마일리지 제도를 준비하고 있다. ‘탄소공(zero)감(감축) 마일리지’(가칭) 제도는 공론 과정을 거쳐 실천 항목을 정하고, 실천율에 따라 포인트를 차등 지급하는 프로그램이다. 참여 주민이 포인트를 모아 지역의 친환경 매장을 이용하는 등 기후변화기금으로 인센티브를 주는 방안도 검토한다. 정미라 기후변화대응팀장은 “내년에 시스템을 구축해 2023년에 본격적으로 실행하는 것을 목표로 추진하고 있다”고 했다.

주민 실천 사업의 지속성을 위해서는 환경교육도 중요하다. 구는 올해 도봉구 환경교육 활성화 지원 조례를 제정했다. 5년마다 구의 환경교육 종합계획을 세워 실행한다. 도봉환경교육센터는 자치구 가운데 유일하게 구 관할이다. 지난해엔 서울시 지역환경교육센터로 지정받았다. 생애주기 기후변화 교육 등 환경부 인증 우수 프로그램 7개도 운영한다. 조석규 기후변화대응팀 주무관은 “주민 인식 전환과 실천을 위한 동기부여를 위해 60명의 자원봉사단원이 참여해 다양한 방식의 환경교육을 이어갈 것”이라고 했다.

이현숙 선임기자 hslee@hani.co.kr

서울살이 길라잡이 서울앤(www.seouland.com) 취재팀 편집